欢迎访问 今天是:
学习园地
党建工作
干部工作
党校工作
统战工作
党建工作
认真落实党建工作主体责任 推动全面从严治党向基层延伸
作者:宿党辉 来源:共产党员网  时间:2020年10月28日 10:40 点击:

农业银行共有4.5万个基层党组织,35万名党员。作为党领导的银行、国有控股银行,农业银行自觉把坚持党的领导、加强党的建设作为自己的“根”和“魂”,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》,层层压紧压实党建工作主体责任,把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,形成了抓基层、强基础、聚人心、促发展的良好态势。

  一、狠抓履职尽责,逐级压实全面从严治党主体责任。一是完善责任体系,做到知责明责。明确班子及成员职责,建立纵向到底、横向到边的责任体系。及时把党建工作要求写入公司章程,从公司治理层面明确各级党组织职责权限、机构设置、运行机制、决策程序等重要事项。出台《贯彻党要管党、从严治党方针的意见》,明确各级党委、书记、分管成员、其他成员及职能部门的责任。制定落实基层党建工作责任制的意见和实施办法,解决“谁来抓”“抓什么”“怎么抓”等问题。细化责任清单,农业银行各级党委分别制定了党委、书记、班子成员3张责任清单。总行从11个方面明确了党委26项责任、书记15项责任、班子成员10项责任。印发《子公司党组织建设管理规定》等制度办法,实现党建工作责任体系全覆盖。二是强化责任传导,主动履职尽责。农业银行党委每年召开党委会、党建工作领导小组会议,专题研究党建工作;出台全行党建工作规划,每年出台党建工作要点。党委书记逢会必讲党建、调研必问党建,每年对直管党委书记抓基层党建工作进行现场点评。党委成员主动担起“一岗双责”,党建工作领导小组每年召开3—4次成员单位会议,协调各方力量抓落实。专门召开机关党建工作会议,出台总行部室党组织研究讨论重要事项实施办法,把党务经历纳入干部履历。总、分行党委每年年度及年中工作会,均同时部署、推动党建和经营工作;把党建工作纳入巡视巡察,每年开展党建制度落实情况监督检查。专门出台《全面从严治党主体责任落实情况报告规则》,各级党组织每年3月底前将主体责任落实情况,正式向上级党组织报告;履行主体责任中的重大、紧急、突发事项,要随时报告。出台《党建工作联系点制度》,农业银行党委成员分别联系1个支行党委,各级班子成员共建立1.6万个联系点,每年2次以上深入联系点,帮助解决1至2个现实问题。专门组建宣讲团,选聘1000名总、分行级基层党建内训师,深入基层集中宣讲、专题辅导。全面推行基层党组织清单式管理,以统一的评价项目、统一的评价标准,精准评价履职尽责情况。三是用好考核利器,严肃问责追责。农业银行2015年初就开展了党组织书记抓基层党建述职评议考核试点,通过从严从实“述、问、点、评、讲”,将责任和压力层层传导至各级书记。制定《党组织书记抓基层党建述职评议考核实施办法》,从推进党员干部增强“四个意识”、履行第一责任人职责、推动基层党建和业务经营深度融合等5方面开展述职评议考核。注重考核结果运用,及时将结果通报本人,将综合评价写入档案,作为企业领导人员政治素质考察和综合考核评价的依据。突出政治建设、思想建设、基层党组织建设,推行党建工作专项考核,党建工作专项考核与业务经营考核各占50%比重,共同纳入领导班子领导人员考核,并将考核结果与班子成员的年度绩效、职务晋升、岗位调整等直接挂钩。在严考实考基础上,对思想不重视、工作不得力的班子成员特别是“一把手”提醒、问责、调整。

  二、狠抓基层基础,推动全面从严治党落地生根。一是以提升覆盖质量为目标,优化基层组织设置。3448个县(市、区)级支行80%成立党委,2.2万个网点90%单独成立党支部,标配网点100%有党员,基本实现党的组织全覆盖。着力提升党组织覆盖质量,凡新设立机构必同步建立党组织。连续出台2个加强二级支行建设的指导意见,推动99%的二级支行单独成立党支部。针对监管要求下党员轮岗频繁实际,通过统筹考虑网点党员分布及流动、引导机关党员到网点任职等多种方式,确保网点单独建立党支部数量稳步提升、联合支部逐步减少、党员“空白点”不反弹。二是以提升组织力为目标,建设坚强战斗堡垒。认真落实“带头人”计划。实施“青年英才”工程,以一线业务骨干为重点,优中选优实施“双培养”,把业务骨干培养成党员,把党员培养成业务骨干,对特别优秀的纳入“青年英才”重点培养。定期选拔高、中、初级英才,对应培养为县支行党委书记、党委成员和网点党支部书记。实施标准化规范化建设。编印《基层党建工作实务手册》《党支部建设标准化手册》,以标准化的流程和范例,引导各类支部提升建设质量。把2020年确定为“基层党建质量提升年”,从强化培训指导、注重示范引领等4方面入手,推动基层党组织全面进步、全面过硬。党委成员分别选择1个机关支部、组织部门选择1—2个网点支部作为联系点,示范引领各类党支部加快标准化规范化建设。集中整顿软弱涣散党组织。去年以来,集中整顿98个工作不在状态、作用发挥不明显的软弱涣散党组织。三是以激发活力为目标,强化党员教育管理。农业银行党委出台党员教育培训五年规划,实施“标杆计划”“生力军计划”,有步骤开展党员普遍教育培训;成立青年理论学习小组,开展“不忘初心、见微知著”微党课竞赛,组织“党课开讲啦”活动,吸引青年党员主动学理论懂理论用理论;编发《党旗下的风采》,弘扬饶才富精神,引导党员向先进典型看齐。分类管理求实效,对总、分行机关党员,以创建“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关为牵引,突出“关键少数”和年轻党员,强化理论武装和政治机关意识教育。对基层党员,以“三会一课”为重点,强化党性锻炼,引导广大党员立足岗位做贡献。对因公殉职党员家庭、因公伤残党员和老党员、生活困难党员,出台《党内关怀帮扶实施办法》,从精神上、物质上关怀帮扶。全面推行党员积分制管理,围绕强化理论武装、严格组织生活、联系服务群众等14个方面,设置合格积分、先锋积分和综合积分,为党员履行义务、发挥作用建起一套“明白账”。四是以提升保障力为目标,夯实基层党建工作基础。规范党建工作机构。各级党委普遍设立党委办公室、党委组织部、党委宣传部等部门。按照领导人员管理和基层党组织建设一个部门管的要求,各级党委组织部加挂党建工作部牌子。配强党建工作力量。选优配强专兼职党务工作人员,推动党务、业务干部双向交流,把党务岗位作为培养复合型人才重要平台。推动网点负责人与支部书记“一肩挑”。每年对党支部书记全覆盖轮训一遍、半年内对新任支部书记任职培训。疫情期间,专门开办“农行党建云课堂、支部书记直播课”,带动提升基层党建实战能力。加强党建经费保障。每年1.4亿元留存党费,近80%划拨到基层一线。

  三、狠抓融合互促,充分发挥基层党组织和党员作用。一是自觉把党旗擎在金融服务“三农”的最前沿。近年来,从总行党委到各县支行、乡镇网点党组织,均自觉把服务乡村振兴作为服务“三农”总抓手,出台全面做好乡村振兴金融服务一系列措施,实施“金穗惠农通”工程和互联网服务“三农”“一号工程”,创新推出了200余项专项产品。二是自觉把战斗堡垒建在脱贫攻坚第一线。农业银行党委专门研究成立扶贫开发金融部,定期专项部署推进金融扶贫工作;各级党组织特别是贫困县支行党组织发挥战斗堡垒作用,用心用力推进精准扶贫、深度贫困地区扶贫和定点扶贫。832个国家扶贫重点县支行发放贷款超过1.2万亿元,带动1265万户建档立卡贫困户脱贫;334个深度贫困县支行布设电子机具3.9万台,使贫困群众足不出村就能享受基础金融服务。三是自觉把党徽擦亮在抗击疫情特殊战场上。面对突如其来的疫情,农业银行党委坚决响应党中央号召,引导各级党组织和广大党员主动担当、冲锋在前,设立党员示范岗4万余个、党员责任区3万余个,组建党员突击队1万余个,汇聚成打赢疫情防控阻击战的重要力量。四是自觉把红色引擎安装在服务实体经济、满足民生需求的快车上。各级党组织和广大党员全力服务好国家重大战略,积极支持长三角区域一体化、京津冀一体化、粤港澳大湾区和海南自贸港建设,主动服务“六稳”、“六保”和“双循环”。上半年实体贷款增速、增量均创近5年新高,新发放实体贷款利率同比明显下降,预计全年将让利1100亿元。广设普惠金融专营机构,构建了城乡全覆盖的普惠金融服务体系,为400多万小微企业提供金融服务。自觉把满足人民群众对美好生活向往作为金融服务奋斗目标,海拔3000米以上的558个网点党支部、边境线2公里内的71个网点党支部,始终坚守在为少数民族、边疆地区提供金融服务的第一线。